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坚定政治方向 持续改革攻坚 奋力开创妇联改革发展新局面——在市妇联常委(扩大)会议上的工作报告

信息来源:pg电子-pg电子游戏官网 发布日期: 2017-01-17 字号: [ ][打印内容][关闭窗口]

GEWEICHANGWEI、TONGZHIMEN:

JINTIAN,SHIFULIANZHAOKAICHANGWEI(KUODA)HUIYI,ZHUYAORENWUSHIZONGJIEJINNIANYILAIQUANSHIFULIANZHUYAOGONGZUO,YANJIUBUSHUXIAJIEDUANZHONGDIANGONGZUO,ZONGSHENTUIJINFULIANGAIGE,NULITUIDONGQUANSHIFUNVERTONGSHIYESHIXIANXINFAZHAN。XIAMIAN,WOJIANGSANGEFANGMIANDEWENTI。

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1.坚持改革导向,推动妇联组织活力不断增强。扎实推进妇联改革创新,努力把妇联组织建设得更加坚强有力、充满活力。基层组织建设全面拓展。强化顶层设计,研究制定市妇联改革实施方案。全市所有的村(社区)完成妇代会改建妇联工作,真正把一批热心妇女儿童家庭工作、在地方上有威信、有影响的妇女吸纳进妇联队伍。各县(市)区妇联以组织创新试点为带动,探索推动乡镇(街道)妇联组织区域化建设。积极推动在大系统、国企、园区等重点领域建立妇联组织,先后成立南通地税系统妇联、房投公司妇联,国投公司妇委会完成改建妇联工作。创新在商圈、社会组织等新兴领域建妇联,成立南大街商圈等3个商圈妇联,如皋学雷锋义工站等一批女性社会组织先后建立了妇联组织。6月1日—2日,全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩率领全国妇联督导组来通调研,实地考察基层妇联组织改革推进情况,对我市妇联工作给予充分肯定。网上妇联建设不断探索。着力加强“一网一微”网上妇女工作阵地建设,把组织动员、教育引导、服务妇女群众工作有机融入新媒体中,实现妇联工作网上网下互动融合。召开妇联系统新媒体工作暨巾帼志愿服务座谈会,推动建立“网上妇联”工作新机制,巾帼网宣员队伍全建制落地,直联人数已逾1100人。开展“我爱我家”第三季“我的父亲母亲”网络投票大赛,访问量逾30万。“南通妇联”微信公众号稳居全国地市级妇联微信公众号传播指数50强,阅读量位居全省第一。女干部培养持续发力。与市委组织部联合在中华女子pg电子举办南通市首届女干部领导力提升培训班,着力提高女干部队伍的综合素质和工作水平。全面梳理分析全市女干部的基本情况、培养选拔女干部工作的经验做法和存在的问题,在全市培养选拔年轻干部和女干部、党外干部专题座谈会上进行专题汇报。作风建设始终抓牢。完成妇联第二届党总支换届工作,定期组织机关党员开展专题党课、集中学习和专题讨论,将“两学一做”引向深入、融入日常、落到实处。扎实开展富民强企奔小康“走帮服”活动,走访结对的海门工业园区(三星镇)大石村24个村民小组、1194户农户、3家企业,梳理问题60个,解决和正在解决中的问题数46个,问题解决率达76.7%。

2.坚持价值导向,推动家庭建设不断深化。发挥妇联独特优势,大力推进美好家庭建设,凝聚向上向善力量,让社会主义核心价值观根植于每个家庭。家庭家风建设更加浓墨重彩。以寻访“最美家庭”为抓手,深化“和美家庭 德润江海”主题活动,持续弘扬和美家庭文化。评选表彰2016年度“江海最美家庭”、二十佳“教子有方”最美家庭、“十佳孝老爱亲之星”。3户家庭获评2017年全国“最美家庭”。举办“江海好家风”主题朗诵会,现场视频直播,6.6万多人在线观看。与南通广播电台联合举办3期和美家风 德润南通《家风》专题节目,邀请最美家庭、教子有方家庭和其他优良家风家庭做客直播间分享家风故事,活动反响热烈。家庭教育工作更加入细入微。出台实施南通家庭教育工作“十三五”规划,促进家庭教育工作提质增效。召开全市社区家长学校规范化建设现场推进会,扎实推进社区家庭教育工作。深化创新家庭教育“一十百千”工程,先后邀请国内、省内及市内知名专家学者举办南通家庭教育公益大讲坛9期10场,并采取“现场讲座+网络直播”的传播模式扩大覆盖面和受益面,近7万家长通过网络收看讲座现场直播。与市文明办、教育局等联合开展心理健康教育、家庭教育千场宣讲进学校、进社区、进乡村活动60多场次。幸福家庭引导更加求实求效。持续推进“和谐婚姻 幸福家庭”引导机制“3-5-4”运行模式的落实见效,重点跟踪督导全国试点项目——崇川区东大街社区的“幸福婚姻家庭在社区”宣传服务项目,征集提炼幸福婚姻家庭“黄金法则”,打造幸福家庭样本,推动和谐家庭建设。

3.坚持创新导向,推动妇女发展潜能不断激发。紧紧围绕全市经济社会发展大局,主动站位,积极融入,引领广大妇女建功立业,大力彰显妇联作为。全方位助推巾帼创业创新。开展“巾帼创新业 建功新南通”主题活动,汇聚创业创新的磅礴力量助力“两聚一高”。评选表彰第六届南通市“十大女杰”,举办女杰事迹报告会、“创业创新促发展”女企业家新年恳谈会,召开全市农村妇女创业创新行动现场推进会,激发巾帼创业创新热情。与市人社局、市科技局联合举办“通创荟”巾帼创业创新大赛,择优推荐两个项目参加省巾帼创业创新大赛,荣获三等奖。举办“江风海韵 锦绣芳华”巾帼家纺手工产品主题展、苏中手工产业创新发展pg电子会等活动,提升辐射带动能力。多举措助力妇女就业增收。市县共举办“三八架金桥 春风送岗位”女性专场招聘会10场,4211人现场达成初步就业意向。开展家政服务“送教下乡”培训班10期,参训人数达1570人次。组织南通本地巾帼名优农产品参加南通农产品(上海)展示展销暨农业项目推介会,搭建集中展示平台。积极培树各类巾帼示范基地,推荐示范基地39个。发放妇女创业担保贷款金额3879万元,348名城乡妇女从中获益。深层次推动“巾帼建功”。pg电子重新修订下发《南通市“巾帼文明岗”管理办法》,启动新一轮南通市“巾帼文明岗”创建工作,近200个岗组申请参创。以全省首次面向社会征集巾帼建功典型活动为契机,发动各行各业积极开展争创活动,以先进典型为引领,互相学习pg电子与观摩。“巾帼创新业 建功新南通 为全国&省巾帼建功先进助彩”活动,吸引11万+粉丝互动,有效提升了创建活动的社会参与率和品牌影响力,助推南通各界女性立足岗位建功立业。

4.坚持成效导向,推动妇女维权环境不断优化。坚持维权在源头、在基层、在妇女群众身边,积极探索新形势下妇女维权工作新机制、新载体。突出源头化维权。大力开展“莲蓬细雨”浸润式普法行动,深入推动“法律进家庭”,创新开展“每季一法”微信和网络推送活动,举办大型广场宣传、爱心帮教活动,制作发放群众喜爱又携带方便的法律知识宣传品,为妇女群众提供“零距离”法律指导和帮助。聘请专职公益律师走进基层开展专场普法活动14期,培训妇女1850人。与地税局、卫计委联合开展“二孩政策”下妇女就业权益保障调研,形成提案通过代表、委员提交全国、全省两会。拓展社会化维权。完善政策法规性别平等咨询评估机制,制度化保障妇女合法权益。召开全市妇女议事会工作现场推进会,推广海门“她言堂”妇女议事“3456”运作模式和工作经验。联合相关单位开展“平安家庭”创建法治文艺进社区等活动,发挥婚姻家庭法学研究会作用,制订涉及婚姻家庭领域研究课题20个,促进平安法治南通建设。推动专业化维权。加强农村妇女土地权益保护工作调研,依法维护农村妇女合法权益。举办妇联系统维权干部暨婚姻家庭纠纷调解员培训班,开展“以案说法话维权”庭审观摩活动,提升维权工作水平和调解技能。深化“老舅妈”调解品牌,表彰“十大金牌老舅妈”,汇编“十大优秀妇女儿童维权案例”。强化信访调解工作,今年以来市婚姻家庭纠纷调解中心共接待信访193件,调解15件,全部得到及时处理。

5.坚持需求导向,推动精准服务妇儿不断深入。广泛集聚各方资源为妇女儿童家庭提供精准对路服务,切实增强妇女儿童获得感和幸福感。实事项目推进。牵头召开全市妇女儿童工作会议,全面部署“十三五”妇女儿童发展规划,发布2017-2018年妇女儿童10件实事。扎实推进儿童家庭监护缺失社会干预试点项目,新增通州区西亭镇试点。举办2017年关爱留守流动儿童主题夏令营活动,国内外近60名志愿者带领800多名留守流动学生开展科技普及、中外文化pg电子、安全教育演练等活动。开展妇女“两癌”调研,争取全国农村贫困母亲“两癌”补助资金43万元。举办“健康女人 幸福人生”健康知识公益讲座5期、“爱家讲堂”知识讲座3期,提高女性自我保健能力。社会资源联动。开展“爱心储蓄罐 传承好家风”公益活动,广泛发动社会力量精准帮扶困境儿童,全市已有3948个爱心家庭认领爱心储蓄罐。联合崇川区开展未成年人“一站式”问询工作机制试点工作,在最大程度上避免对未成年人的二次伤害。评选表彰十佳自强不息春蕾好儿童,联合市红十字会为38名单亲贫困母亲送去3万元慰问物资。公益项目助力。首届妇女儿童家庭公益创投项目顺利结项,17个创投项目累计服务13290人次。开展第二届妇女儿童家庭公益服务项目创投,10个项目成功签约落地实施。16个项目成功申报2017年度江苏省妇女儿童公益社工服务项目,获得省扶持资金75万元。启动新一轮“邻里守望 家庭互助”项目,针对群众需求,采取招募志愿者家庭、社会组织项目创投等形式结对需帮扶家庭。

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1.强组织。一是调整优化市妇联有关部门职能。着力对部门职能进行调整优化,将宣传部家庭文明建设工作职能剥离,增加网络和新媒体工作职能。同时,依托宣传部设立南通市妇联网络和新媒体服务中心,更好引领全市各级妇联做好网上妇女群众工作;整合相关部门家庭工作职能,在儿童工作部基础上组建家庭和儿童工作部。二是创新基层组织设置。市妇联将着力创新基层组织架构,构建纵横交织的网络化组织体系,不断扩大妇女组织覆盖面,做到哪里有妇女群众、哪里就有妇女组织。重点推动乡镇(街道)、村(社区)加强和创新妇联组织建设,乡镇(街道)以2018年6月底前完成统一换届为抓手,全面推进乡镇(街道)区域化妇联组织建设,村(社区)妇代会全面改建妇联,并努力向村民小组、网格、楼栋、“两新”组织等最小单元扎根,推进机关事业单位、高校建立健全妇联组织。积极适应城镇化建设步伐,在女性集中的大型工业园区、商务楼宇、专业市场等区域建立联合妇联或妇女儿童之家,构建与妇女流向变化相适应、能广泛联系服务妇女群众的组织体系。三是发挥基层阵地作用。着力巩固提升“妇女儿童之家”规范化建设,并努力向各领域延伸,大力开展“女大学生村干部与妇女儿童共发展”活动,积极引进女性社会组织入驻,为广大妇女儿童和家庭提供个性化、专业化、精准化公益服务,使“妇女儿童之家”服务功能更强、工作更活跃。

2.强队伍。一是更好履行代表职能。增强市妇联领导机构组成人员的广泛性代表性,提高市妇女代表大会、执委会和常委会中来自基层一线劳动妇女、知识女性中的优秀代表的比例,使其分别由目前的40.4%、17.3%和7%提升到60%、30%和20%。建立和完善妇女代表常任制、执委述职制和常委轮值制,提高妇联工作科学化水平。二是组建专兼挂妇联干部队伍。改革后,市妇联将领导班子中专职干部与兼挂职成员各占50%左右。市妇联执委不少于60名。明确县(市)区妇联设专兼职副主席3-7名,执委一般不少于40名;乡镇(街道)妇联设专兼职副主席3-6名,执委一般不少于30名;村(社区)妇联设专兼职副主席3-5名,执委不少于7名,工作基础较好的地区争取不少于15名。优化乡镇(街道)、村(社区)妇联主席结构,乡镇(街道)妇联设专职主席,符合条件的可提名为党委委员候选人;乡镇(街道)妇联主席可由同级党政领导班子中的女性领导兼任,同时配备专职副主席,专职副主席明确乡镇(街道)中层正职岗位。村(社区)妇联主席100%进“两委”班子,并在报酬和社会保障等方面享受“两委”副职待遇。三是改进机关干部的pg电子选任方式。在组织部门关心支持下,推进妇联机关干部遴选制,注重从基层一线,遴选热爱、善做妇女群众工作的优秀人才进入机关专职干部行列。建立妇联干部一线锻炼制,推动妇联干部到改革发展稳定一线进行实践锻炼,并探索实行项目负责人制,提高干部推动落实工作的能力。探索双向pg电子机制,推进市妇联机关干部跨系统、多岗位pg电子,与党政部门和企事业单位女干部双向pg电子,把妇联工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台。

3.强保障。实施方案专门对加强党委和政府的领导提出意见,从政治、组织、政策、财政等方面为妇联改革提供强有力的支持和保障。一是全面落实党建带妇建制度。落实好党委常委会定期听取妇联工作汇报制度,市、县(市)区妇联党员主要负责人作为同级党委委员候选人提名人选、参加或列席工作会议的规定。推动把妇建工作纳入党建工作总体格局,同部署、同落实、同考核。选好配强妇联领导班子,加大妇联干部选拔任用力度。推动在基层党组织活动阵地、党员服务站点的规划建设中统筹推进村(社区)“妇女儿童之家”建设,实现阵地共建、资源共享、优势互补、协调配合,形成服务群众的工作合力。二是政府加大对妇女儿童工作的领导力度。落实各级政府的主体责任,坚持把妇女儿童工作委员会作为政府管理妇女儿童事务的协调议事机构,支持和保障妇女儿童工作委员会办公室有序开展工作,确保机构单设、编制单列、人员到位、职级高配、工作经费纳入同级财政预算,专款专用,确保人员编制和经费投入与南通经济发展水平相当。三是落实财政保障和管理制度。市、县(市)区、乡镇(街道)三级财政加大经费保障力度,按照所辖地区妇女的人口总数,保证妇联工作经费以每人每年不少于1元的标准纳入同级财政预算。村(社区)妇联工作经费根据当地实际情况适当提高标准,纳入乡镇(街道)财政预算。各级财政建立妇联工作经费的合理增长机制,保证妇联联系服务妇女群众必要的经费需求。

4.转方式。市妇联将着眼于改变行政化、机关化的传统工作方法,使妇联工作更具群众性特点、更受妇女群众欢迎。主要推进五个方面的创新: 一是创新妇联工作载体。重点开展好女性思想引领、巾帼创业创新、妇联维权增能、家庭家风建设、特殊困难妇女儿童关爱五大行动。二是创新妇联工作社会运行机制。引入社会工作理念,提升妇联资源聚合力和社会动员力,整合更多的资源和力量共同推进妇女群众工作。积极承接适合妇联组织承担的社会治理服务职能,推动将妇女儿童重点工作纳入政府购买社会服务内容,形成妇联组织参与社会治理服务的制度性安排。加强对女性社会组织的联系引领和积极培育,引导其有序参与承接服务项目,为妇女儿童和家庭提供精准服务。三是健全妇联工作项目运行机制。推进妇联服务专业化、项目化,加快适应妇女需求多元化、个性化趋势。坚持“以需求定项目”,建立符合妇女群众真实需求的项目库;规范项目流程和要求,探索通过招标、购买服务、公益创投等方式,将直接服务妇女群众的活动和工作更多交由社会力量承办,为妇女群众提供专业化服务。四是建立妇女群众全程参与机制。建立妇联工作的妇女群众跟踪评价机制,组建各级妇联工作的妇女群众观察团,代表妇女全程参与活动的策划设计、组织实施和成效评判。创新社会评荐评价方式,把妇女群众关心的重点事项交给妇女群众评选评议,逐步形成以妇女群众知晓度、参与度、满意度为主体的工作评价机制。探索委托第三方开展妇联工作评估,不断调整充实工作内容、改进工作方式方法。五是创新网上妇女群众工作。畅通网上联系妇女渠道,整合提升南通女性网、“南通妇联”微信等网站和新媒体资源,建成覆盖广泛的妇联工作群、pg电子群和项目群,进一步顺畅对上对下的通道以及与各行各业妇女群众的联系。推进网上服务妇女工作,积极谋划、推动、构建联系网、工作网、服务网三网合一的“互联网+妇联”工作新格局,探索巾帼志愿服务线上信息登录、项目发布、服务展示,推动妇联组织和妇女工作实现“线上线下两条线、虚拟现实两空间”的全面有效覆盖。弘扬网上巾帼正能量,加快建设妇女网络评论员、妇女网络宣传员、巾帼网络文明志愿者队伍,积极策划网络宣传和线上活动,建立健全网上妇女舆情收集研判反馈机制加强科学分析研判,回应社会关切。

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2.JIAQIANGZHENGZHIYINLING,ZUZHIYINDAOQUANSHIFUNVXIYINGSHIJIUDA。YI“DILIFENJINDEWUNIAN”WEIZHUTI,YI“JINGUOXINXIANGDANG XIYINGSHIJIUDA”XUANCHUANJIAOYUHUODONGWEIZAITI,XIANSHANGXIANXIAKAIZHANXINGSHIDUOYANGDEXUANCHUANHUODONG,CHONGFENZHANSHIDANGDESHIBADAYILAIFUNVERTONGSHIYEQUDEDECHENGJIUHEJINGYAN,JIAQIANGGONGCHANDANGHAO、SHEHUIZHUYIHAO、GAIGEKAIFANGHAODEXUANCHUANJIAOYU,WEIDANGDESHIJIUDASHENGLIZHAOKAITIGONGQIANGDASIXIANGBAOZHENG、JINGSHENDONGLI、YULUNZHICHIHEWENHUATIAOJIAN。SHIJIUDAZHAOKAIHOU,YAOXUNSUZAIQUANSHIGUANGDAFUNVZHONGXIANQIXUEXIGUANCHESHIJIUDAJINGSHENDERECHAO,BAGUANGDAFUNVNINGJUDAOYIXIJINPINGTONGZHIWEIHEXINDEDANGZHONGYANGZHOUWEI,JIANJUEGUANCHELUOSHIDANGZHONGYANGJUECEBUSHU,WEITUIJINDANGDESHIYEGONGXIANJINGUOLILIANG。

3.创新思路手段,拓展妇女思想引领路径。一是充分发挥妇联网络新媒体作用。各级妇联要按照习总书记提出的“一呼百应”的要求,将网络及新媒体作为当前组织、宣传、引导妇女的主要渠道,进一步加强网络载体建设。要加大力度培育妇联网上工作力量,不断提升妇联网上发声能力和舆论引导水平。深化巾帼网络清朗行动,肃清网络空间,开展好“争做巾帼好网民”网络倡议活动,引导广大妇女传递巾帼网络正能量。进一步壮大巾帼网宣员队伍,畅通市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)妇联及新媒体工作人员、女性社团间联系渠道,实现有效联动、聚合传播。二是持续推进巾帼志愿服务活动。强化巾帼志愿者队伍建设,指导巾帼志愿者协会换届,增强网上“江海玫瑰”巾帼志愿服务队伍活跃度。各县(市)区要做实“邻里守望 家庭互助”服务项目,试点工作要力争有新突破、新成效。三是着力提升妇女综合素养。积极创办“女性成长课堂”,继续办好“爱家讲堂”,在女大学生中进一步强化“四自”精神,积极培育和传递社会正能量,引导女性群体学习pg电子幸福成长的智慧,实现自我提升。

4.紧扣增收富民,有效服务妇女创业创新。认真贯彻落实南通市委十二届四次全会精神,齐心协力推进“富民”工程。一是强化基地带动。开展新一轮市级巾帼示范基地评选培育工作,激发各类基地更好地引领带动和服务周边妇女创业就业,努力以基地带项目,以项目促创新,以创新促就业,以就业促增收。二是强化项目引领。鼓励支持广大妇女发展电商、手工业、农家乐等创业项目,利用各种机会,加大妇女创业就业技能培训力度,建强各类女经纪人、项目负责人队伍。各地要因地制宜,指导广大妇女立足本地特色、利用优势资源开发可操作、有前景的巾帼创业就业项目。三是强化服务扶持。扎实推进巾帼创业担保贷款政策,突出女大学生、返乡创业女性、初创业女性等重点人群,帮助她们增强创业致富能力,缓解初创资金紧缺难题。协调有关部门,为女性创业创新做好政策解读、业务指导等各方面的服务。四是强化资源整合。指导市女企业家协会有序换届,推动女企协活动常态化、制度化。依托女企协平台,在pg电子研讨、信息对接、风险应对、创新升级等各方面加大对女企业家的服务力度。引导女企业家利用自身的岗位、资金、信息等资源,帮助和扶持女大学生、无业妇女创业就业。

5.着眼维护和谐稳定,务实推进依法维权工作。一是开展“法律进家庭”活动。各级妇联要以贯彻“七五”普法规划为契机,重点抓好“法律进家庭”普法宣传工作。市妇联将联合市司法局、律师协会启动第二批律师志愿者与妇女儿童之家结对共建暨“法律服务进万家”活动。市、县妇联要上下联动,力推“万家学法、法润万家 莲蓬细雨”普法行动,激发广大妇女和家庭成员的学法热情、用法能力和守法自觉。二是深化平安创建工作。深入开展婚姻家庭纠纷排查化解专项行动,不断丰富“平安家庭”创建内容,确保在本辖区内不发生因婚姻家庭纠纷“民转刑、刑转命”案件的发生,保证“十九大”召开前后的社会和谐稳定。三是深化引导机制建设。推进“1545”和谐婚姻 幸福家庭引导机制建设,举办正确婚恋观教育引导进高校活动,做好婚姻家庭纠纷调解、劝导工作和失婚独居女性的心理疏导、关爱服务。召开市法学会婚姻家庭法学研究会年会,加强调查研究,创新思路举措,推动相关工作取得新进展、实现新突破。四是大力推行妇女议事制度。在海门经验的基础上,在全市推广妇女议事会“3456”运作机制,以点带面逐步推开,力争在一年时间内实现全市妇女议事会数量、工作全覆盖。

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